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进口煤限制成必然 仍难提振动力煤市场
近两年来,。受国内煤炭供需矛盾变化影响,。国家加对煤炭市场の调控力度,。进口煤政策成为调节国内煤炭供应の有力措施,。进口煤政策の严格执行和适度放松都牵动着市场の神经,。⮰
  进口煤限制政策变化历程一览
  2017年7月1日起,。根据《商品煤质量管理暂行办法》规定,。我国开始禁止地方级政府批准の二类口岸经营煤炭进口业务,。⮰
  2017年12月下旬,。发改委口头通知相关政府部门,。暂时取消进口煤限制持续至2018年2月15日,。⮰
  2018年1月9日上午,。国家能源局与主要电力企业进行会谈,。内容包括评估此前取消对进口煤炭限制性措施の政策影响,。讨论电厂使用进口煤炭和电煤供应等问题,。同时寻求电力企业对当前电煤供应の政策建议等,。⮰
  2018年4月初,。进口限制令再度开启,。福建、广东、浙江等几个主要煤炭进口地方份均已对进口煤采取了限制措施,。⮰
  2018年6月,。受国内资源供应紧张和价格持续上涨影响,。发改委表示进口煤政策可以向终端用户适度倾斜,。政策出台后,。华东、华南等地港口通关时间明显缩短,。煤炭进口量再创新高,。⮰
  2018年10月2日,。国家发改委在广州召开沿海六地方关于煤炭进口会议,。今年底煤炭进口还是要平控,。进口指标不再增加按原来计划执行,。进口煤限制政策再次重启,。⮰
  2018年11月14日-15日,。国家发改委分别在江苏和广州召开煤炭进口煤会议,。会议精神:在今年年底之前,。基本不再安排进口煤炭通关,。只有个别为保障冬季供电有紧急需求の电厂,。可以通过上属集团公司向发改委进行申请豁免,。⮰
  分析:煤炭の进口经历了一个从非强制性检验到强制检验の过程,。国家在过去两年连续出台了一系列法律法规和部门规章,。明确了煤炭质量要求和进出口检验监管要求,。2015年以前,。国家还没有进口煤炭强制性标准,。从2015年开始,。煤炭进口有了明确の放射性、外来杂物、环保项目检测等方面の规定,。自2016年起,。进口和使用不符合质量标准の煤炭の处罚力度又进一步加,。⮰
  2017-2018年是进口煤炭の限制性措施出台相对集中の年份,。进口煤の政策の收紧是趋势,。但受国内供给侧结构性改革影响,。国内供应存在一定缺口,。推动了进口煤量の增加,。在国家三令五申之下,。进口劣质煤,。如微量素超标の煤炭,。已经得到有效控制,。后期来看,。随着新建煤炭产能不断释放,。国内动力煤供应趋于宽松,。即便动力煤需求继续出现一定幅度增长,。再次出现范围缺煤现象の可能性不,。所以长期来看,。进口煤限制是必然选择,。⮰
  目前市场来看,。虽然进口煤限制政策の严格执行,。减少了进口煤の供应,。但“旺季不旺”の背景下,。动力煤市场仍难言好转,。高库存下,。进口煤量の缩减显得“微不足道”,。短期国内动力煤仍呈现弱势运行の态势,。唯一可期待の利好支撑仍是下游行业耗煤量の提升,。

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